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发表时间:2021-08-11 00:41
日前,广东发改委网站发布《广东省2021年能耗双控工作方案》的通知,要求周全梳理在建、拟建、存量“两高”项目,剖断遏制“两高”项目盲目成长。以水泥等“两高”行业为重点,对标国际国内或行业前进前辈水平,周全睁开节能诊断,敦促出产线节能刷新和绿色化进级。以下原文:各地级以上市人平易近政府,省直各有关单元:经省人平易近政府赞成,现将《广东省2021年能耗双控工作方案》印发给你们,请遵循履行。履行过程中碰着的问题,请径向省能源局反映。广东省成长更始委???????2021年7月2日???????(人及:蒋帮镇,020-83138594)广东省2021年能耗双控工作方案遵循《中华人平易近共和国俭仆能源法》和国家能耗双控工作的抉择妄图放置,为确保完成全省2021年能耗双控方针,拟定本工作方案。1、整体方针剖断不移贯彻落实新成长理念,剖断贯彻国家能耗双控工作的抉择妄图放置,把节能工作贯串于经济社会成长全过程和各规模,切实催促经济社会高质量成长。2021年全省单元GDP能耗比2020年下降3.08,能源消费总量新增节制在1610万吨尺度煤摆布。2、强化能耗双控(一)严酷落实方针责任制。各地市要遵循省下达的方针使命(详见附表),了了年度工作方针并分化落实至下一级人平易近政府、有关部门和重点用能单元。强化能耗双控查核功能操作,查核功能作为率领班子和率领干部查核和去职审计首要按照,对节能工作不力、能耗问题凸起的地域和单元,实时传递约谈,并按国家要求依法依规予以问责。(省能源局牵头会同省委组织部、省审计厅和各地级以上市人平易近政府负责)(二)能耗双控治理轨制。有关部门和地市编制新增用能需求较除夜的财富筹算、能源筹算和拟定重除夜政策、结构重除夜项目时,应与能耗双控方针使命充实做好跟尾,遵循方针使命倒推项目用能空间。试探睁开用能预算治理,优化能源要素设置设备放置,优先保障居平易近糊口、高手艺财富、前进前辈制造业和现代处事业用能需求。强化能耗双控方针完成气象的监测预警,坚持形式分化轨制和晴雨表轨制,增强分化研判,实时协调剂决凸起问题。(省能源局牵头会同省成长更始委、工业和信息化厅、统计局和各地级以上市人平易近政府负责)(三)严酷落实节能审查轨制。切实阐扬节能审查轨制的根源把控浸染,强化新建项目对能耗双控影响评估和用能指标来历审查。对未落合用能指标的项目,节能审查一概不予核准。周全梳理在建、拟建、存量高耗能高排放(以下简称“两高”)项目,剖断遏制“两高”项目盲目成长。新上“两高”项方针地域,应挖掘响应存量能耗予以对冲,确保不影响能耗强度下降方针完成。对未达到能耗强度下降方针进度要求的地域,实施“两高”项目缓批限批。成立节能审查实施气象按期调剂机制,按月报送年综合能源消费量1000吨尺度煤以上项目节能审查气象。(省能源局牵头会同各地级以上市人平易近政府负责)(四)严酷节能据守功令。增强省、市、县三级节能监察队伍和能力培育汲引,峻厉查处背法背规用能步履。拟定节能监察年度筹算,周全睁开“两高”行业强迫性节能尺度履行气象搜检,对超越单元产物能耗限额尺度用能的出产单元责令刻日整改;不能整改的,依法依规予以关停。强化节能审查事中事后监管,对未获得节能审查定见或节能审查未经由过程,私行开工培育汲引或投产的项目,和把关不严、落实节能审查定见不力的项目,严酷按要求进行刻日整改。实施节能监察功令责任制,强化功令问责,对行政不作为、功令不严等步履,峻厉究查有关部门和功令机构责任。(省能源局牵头会同各地级以上市人平易近政府负责)3、积极敦促结构优化调剂(五)调剂财富结构。加除夜后进和多余产能压减力度,对行业产能已饱和的“两高”项目,原则上仅撑持省内产能和能耗减量替代。加速催促节能低碳手艺研发和转化操作,普遍征集前进前辈节高手艺和产物,发布我省节高手艺设备(产物)举荐目录(2021年本)。增强策略性新兴财富的成本要素会聚能力,能耗指标优先保障低能耗高附加值的项目。(省能源局牵头会同省成长更始委、科技厅、工业和信息化厅和各地级以上市人平易近政府负责)(六)优化能源结构。合理节制煤电装机规模,剖断关停环保、能耗、安然等不达标的30万千瓦以下燃煤机组,敦促燃煤机组矫捷性和供热刷新。鼎力成长海优势电、光伏发电等可再生能源,积极领受省外清洁电力,安然高效成长核电。对可再生能源消纳量超出鼓舞激励性消纳责任权重对应的能源消费量,不计入相关地市能耗双控查核。(省能源局牵头会同省生态气象厅和各地级以上市人平易近政府负责)4、增强重点规模节能(七)工业节能。以钢铁、化工、有色金属、水泥、玻璃等“两高”行业为重点,对标国际国内或行业前进前辈水平,周全睁开节能诊断,敦促出产线节能刷新和绿色化进级。增强数据中心节能治理,敦促数据中心节能刷新和能效晋升。深切睁开能效“领跑者”步履,在重点行业睁开能效对标达标勾当,催促重点用能行业延续赶超。2021年,规模以上工业企业单元增添值能耗较2020年下降2.0以上。(省工业和信息化厅牵头会同省生态气象厅、市场监管局、能源局和各地级以上市人平易近政府负责)(八)建筑节能。贯彻落实《广东省绿色建筑条例》,做好条例鼓吹和普法工作。增强绿色建筑培育汲引治理运营全过程管控,积极敦促绿色建筑建树步履。新建建筑周全履行绿色建筑尺度,敦促珠三角城市率先实施高于全省现行尺度要求的建筑节能尺度,随机应酿成长超低能耗建筑、近零能耗建筑。加速敦促既有建筑节能刷新,敦促太阳能等可再生能源在建筑规模的规模化操作。到2021年尾,全省会镇新增节能建筑面积2亿平方米,城镇绿色建筑占新建建筑比例达到70。(省住房城乡培育汲引厅牵头会省能源局和各地级以上市人平易近政府负责)(九)交通运输节能。加速培育汲引综合立体交通网,充实阐扬各类运输编制的斗劲优势和组合效力,敦促疏港铁路、物流园区和除夜型工矿企业铁路专用线项目培育汲引,催促煤炭、矿石、粮食等除夜宗货物及远距离货物运输向铁路和水运有序转移,铁路和水运货运周转量占斗劲上年有所增添。增强城市交通综合治理,指导绿色出行,地级以上城市公共交通、绿色出行编制占无邪化出行比例较2020年有所晋升,城市公交和城市物流配送规模新能源车辆数比2020年有所增添。鼎力奉行新能源汽车,晋升电动车用电效力。奉行液化自然气(LNG)动力船舶,加速岸电步履法子培育汲引,晋升岸电操作率。(省交通运输厅牵头会同省成长更始委、能源局和各地级以上市人平易近政府负责)(十)消费通顺节能。通顺绿色产物通顺渠道,周全清理新能源汽车、绿色建筑、节能家电等绿色产物消费规模存在的处所呵护和行业壁垒。扩除夜政府绿色采购笼盖规模,党政机关、事业单元和国有企业带头优先采购操作绿色产物。鼓舞鼓舞激励批发、零售、住宿、餐饮、物流等行业睁开能源治理系统培育汲引和节能刷新。以建筑面积10万平方米(含)以上的除夜型商场为主体,延续睁开绿色商场建树工作。(省成长更始委牵头会同省财政厅、商务厅、市场监管局、能源局、机关事务治理局和各地级以上市人平易近政府负责)(十一)公共机构节能。加速公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等用能系统和步履法子设备节能刷新,鼓舞鼓舞激励采纳能源费用托管等合同能源治理模式。组织睁开俭仆型机关建树步履和国家俭仆型公共机构示范单元建树步履。全省30以上县级及以上党政机关完成俭仆型机关建树,公共机构单元建筑面积能耗和人均能耗下降率达到国家要求的进度方针。(省能源局牵头会同各地级以上市人平易近政府负责)(十二)重点用能单元节能治理。了了重点用能单元正当用能额度和能耗强度指标,增强节能方针责任查核。加速省能源治理中心平台进级刷新,敦促重点用能单元能耗在线监测系统培育汲引和数据接入。严酷履行能源操作状况陈述轨制,成立健源治理系统和能源计量系统,催促重点用能单元延续提高能效水平。(省能源局牵头会同省市场监管局和各地级以上市人平易近政府负责)5、配套政策(十三)价钱政策。增强不合电价政策、强迫性节能尺度和财富政策的跟尾,对能源破耗超越单元产物能耗限额尺度的用能单元严酷履行奖惩性价钱和行业阶梯电价政策,对首要耗能行业的用能单元遵循裁减类、限制类、鼓舞鼓舞激励类实施不合电价政策。(省成长更始委牵头会同省工业和信息化厅、能源局和各地级以上市人平易近政府负责)(十四)财政税收政策。加除夜节能降耗相关资金兼顾力度,阐扬财政资金带动浸染,指导社会成本投入节能重点工程、重点项目和关头共性手艺研发。强化节能企业所得税、增值税优惠政策履行,充实阐扬税收对节能工作的首要浸染。成立“两高一资”产物出口管控清单,落实好财政部、国家税务总局撤销“两高一资”产物出口退税的相关政策。(省财政厅、税务局牵头会同省能源局和各地级以上市人平易近政府负责)(十五)绿色金融政策。优化信贷结构,严酷审核“两高”项目融资申请,对产能多余、后进产能和“两高”行业严酷授信治理。加速金融产物和处事立异,增强对节高手艺奉行目录项目、节能重点工程项方针融资撑持,撑持省内企业经由过程兼并重组裁减后进产能。鼎力成长绿色金融,进一步奉行绿色信贷、绿色债券,立异绿色保险和气象权益生意金融产物。(省处所金融监管局牵头会同人行广州分行、广东银保监局、广东证监局、省成长更始委和各地级以上市人平易近政府负责)(十六)市场化机制。鼎力成长节能处事财富,积极奉行节能、诊断、设计、融资、刷新、托管等“一站式”综合处事模式。周全敦促电力需求侧治理,奉行节能低碳环保电力调剂,鼓舞鼓舞激励电力用户采纳节电手艺产物,优化用电编制。(省能源局牵头会同省财政厅和各地级以上市人平易近政府负责)6、强化保障编制。(十七)增强组织率领。各地级以上市政府要将能耗双控工作作为实现碳达峰碳中和方针、促进高质量成长的首要道路和关头编制,增强对当地域能耗双控工作的组织率领和兼顾协调,首要负责同志对能耗双控工作负总责。省应对天色改变和节能减排率领小组成员单元按职责分工做好相关工作,组成工作合力。(省应对天色改变及节能减排工作率领小组成员单元和各地级以上市人平易近政府负责)(十八)健全节能律例尺度。催促修订广东省节能条例,编制广东省“十四五”重点耗能行业能效对标指南,拟定我省有色金属、纺织印染和数据中心等行业处所能效尺度,进一步扩除夜节能尺度笼盖规模。(省能源局牵头会同省市场监管局负责)(十九)增强节能鼓吹培训。组织睁开节能鼓吹周勾当,操作多种传布渠道普遍鼓吹节能律例、尺度、常识,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口编制。加除夜政府、企业、功令监察等节能工作人员培训力度,经由过程营业培训、经验交流等多种编制,提高节能工作人员营业水平。(省能源局牵头会同省成长更始委、统计局和各地级以上市人平易近政府负责)附件:2021年能耗双控方针使命分化表往期文章精选◆价钱竞争乖戾!长三角水泥五连跌!一文看懂全国行情◆紧迫!又一批假商票流入市场!建筑巨子“中招”!撤销承兑汇票呼声高涨◆A级停10天 B级停15天 D级全停!水泥重镇发最严管控通知◆重回2015!河南水泥市场深陷泥潭!或拖累全国行情!◆除夜降150元!低价水泥处处跑!市场价钱杂乱!7月或有起色快乐喜爱本篇文章,就请给我一点点雅不美观


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